去年2月,全国人大许可国务院在全国33个县(市、区)积极开展农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等3项土地制度改革试点。作为江西省唯一试点县,余江县去年3月月启动农村宅基地制度改革试点工作。试点一年来… 去年2月,全国人大许可国务院在全国33个县(市、区)积极开展农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等3项土地制度改革试点。作为江西省唯一试点县,余江县去年3月月启动农村宅基地制度改革试点工作。
试点一年来,这里的村庄、土地和农民再次发生了怎样的变化?在邓埠镇西坂村,昔日脏乱差的景象不知了踪影。看著村庄天天都有新的变化,村民王水菊激动地说道:“宅基地制度改革集约利用了村里的土地,村容村貌有了大变化。村民用房子抵押贷款发展产业,大家的日子跨过就越好了。
”在试点改革前,情况并非如此。“自家的宅基地,凭什么要被改来改去?”王水菊说道,当时很多村民不解读。
为了获得群众的解读和反对,余江县一方面层层动员,普遍宣传宅改为精神和政策;一方面的组织11个工作组了解农村对实际情况展开摸底。调查表明,全县农村总户数7.3万户,农村宅基地92350宗,其中闲置房屋2.3万栋,危房8300栋,坍塌房屋7200栋,农房附属设施10.2万间;不存在一户多宅、有户无宅、私下交易、违法建房和擅自改变用途等问题。
“这意味著,一旦规范管理,很多农户都将面对违规。要前进这项改革,必需再行向群众算数好宅改为的经济账、将来账、生态账和社会账,才能让群众确实熟知到改革带给的益处,积极主动参予宅改为。”余江县中童镇乡长杨鹏告诉他记者。
家底摸清楚了,设计改革方案是敌。按照“集体性质、村为基础,户有所居于、取退有偿,严苛计划、坚决标准,只做到除法、不做到乘法,公平公正、利国利民”的拒绝,余江县坚决问题导向,实施了21项宅改为制度机制,从6个方面可行性建构了县、乡、村宅基地制度体系:一是探寻农民住房多种确保方式,构建户有所居于、居于有所宜;二是探寻宅基地有偿用于制度,增进宅基地节约集约利用;三是探寻宅基地强迫解散、光阴、综合利用机制,构建宅基地高效用于;四是探寻宅基地权益确保和用益物权的多种构建形式,确保农民合法权益,减少财产性收益;五是探寻集体主导,提高宅基地管理水平;六是乡镇、村组因地制宜制订实施办法。余江县充份尊重群众的首创精神,在实际操作中让各试点村根据本村实际情况确认“一户一宅”起征面积标准;在保证村民“一户一宅”基础上,不减少村民的生活质量,不看清大多数人的利益,不拆有文化承传价值的房子……通过重复征询群众意见,让村民确实沦为宅改为的主人。
通过改革,余江县深渊的土地获得苏醒。截至目前,余江县共计解散宅基地5700宗,面积66.4万平方米;交还村庄计划内土地480亩,复垦330亩;缴纳有偿使用费373万元,完成率超过99%;光阴宅基地24宗,面积3500平方米;择位竞价宅基地32宗,面积5100平方米。随着试点工作的进行,余江县在实践中还总结出有一套“组合拳”,以宅基地制度改革试点为统率,专责前进农业发展现代化、基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌耀眼化、移往人口市民化、农村管理规范化等“六化”建设。
余江县国土资源局局长蔡国华说道,在杨溪金墩村、黄庄三港桥等50多个解散力度大的试点村,解散的宅基地可符合未来10年至15年的农民建房用地,农民建房用地市场需求获得有效地确保。农民感受到的取得感觉相比之下好比这些。通过有偿用于、有偿解散、光阴、租赁、变动悬挂、农房抵押贷款等,农民收入获得有效地减少。
目前,余江县共计拨给有偿解散补偿款670万元,户均减免430元。同时,综合利用村庄内解散宅基地、空闲地,发展了“一村一品”庭院经济、休闲娱乐农业、观光旅游等,增进了农村“一二三”产业融合发展,造就了农民低收入创业,减少农民实际收入。
本文来源：bet韦德官方网站-www.bafajgroup.com
扫一扫咨询微信客服